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西藏自治区取水工程(设施) 验收管理办法

发布时间:2018年06月07日 来源:

第一条为加强取水许可管理,规范取水工程(设施)验收行为,根据《取水许可和水资源费征收管理条例》和《取水许可管理办法》《西藏自治区取水许可和水资源费征收管理办法》等规定,制定本办法。

第二条本办法所称的取水工程(设施)验收是指取水许可审批机关依据水资源论证报告(表)及其审批文件、取水申请批准文件以及水资源管理法律法规对建设项目的取水、用水、节水、退水以及相应的水资源节约保护措施进行复核和检查的活动。

第三条在自治区行政区域内的取水单位或者个人(以下简称取水人)申领取水许可证的,应按照本办法规定向取水许可审批机关申请取水工程(设施)验收。

属于长江水利委员会核发取水许可证的,还应执行长江水利委员会的有关规定。

第四条自治区水行政主管部门负责全区取水工程(设施)验收的统一管理、指导和监督工作。

县级以上人民政府水行政主管部门按照取水许可分级管理权限负责取水审批权限内取水工程(设施)验收及其监督管理工作。

第五条取水工程(设施)建成并试运行满30日后90日前,取水人应当申请取水工程(设施)验收。

第六条未经验收或验收不合格的,取水许可审批机关不得发放取水许可证,取水单位不得实施正式取水。

第七条申请取水工程(设施)验收,应符合下列条件:

(一)取水工程(设施)已按水资源论证报告(表)及其审批文件、取水申请批准文件要求建成,并且能够满足取水需要;

(二)取水计量设施已经安装;

(三)对第三方的取水影响补偿措施已经履行;

(四)取水工程(设施)相关档案资料齐全。

第八条取水工程(设施)验收的主要内容:

(一)水资源论证报告(表)及审批文件的执行和落实情况;

(二)取水申请批准文件的执行和落实情况;

(三)对第三方的取用水影响补偿方案落实情况;

(四)取水计量设施安装、认证和试运行情况;

(五)节水设施的建设和试运行情况;

(六)废污水处理措施落实情况。

第九条申请取水工程(设施)验收,应当提供以下材料:

(一)取水工程(设施)验收书面申请文件;

(二)取水工程(设施)验收申请表(附件1)和取水工程(设施)申请验收工作报告(附件2,一式15份)。

拦河闸坝等蓄水工程还应当提交经水行政主管部门同意的蓄水计划及调度运行方案。

引水式取水工程还应当提交保障下泄流量的工程措施、监测措施和相应的管理措施。

地下水取水工程,还应当提交包括成井抽水试验综合成果图、水质分析报告等内容的施工报告。

第十条取水工程(设施)验收按下列程序办理:

(一)取水人向取水许可审批机关提交取水工程(设施)验收申请表和取水工程(设施)申请验收工作报告;

(二)取水许可审批机关应当组成取水工程(设施)验收组,组织专家和相关部门进行现场查勘和核查,出具验收意见。

分期审批的取水项目应当分期验收。

不需要编制水资源论证报告的项目,取水工程(设施)验收可以适当简化。

第十一条取水工程(设施)验收一般由取水许可审批机关、取水口所在地的有关部门和特邀专家组成。

取水工程(设施)的建设单位、水资源论证报告(表)编制单位应当参与取水工程(设施)验收。

上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门对其审批的取水项目进行验收。

第十二条取水工程(设施)验收后,组织验收机关应当出具书面验收意见,填写《西藏自治区取水工程(设施)验收报告》(附件3)。通过验收的,应有三分之二以上验收组成员签字同意。验收意见应当包含以下内容:

(一)取水单位、工程名称及建设依据;

(二)工程概况;

(三)取水标的;

(四)水资源论证批复、取水许可审批规定执行情况;

(五)节水和水资源保护措施贯彻落实情况;

(六)与取水许可管理相关的其他要求;

(七)验收结论。

第十三条取水工程(设施)验收不合格的,取水单位或者个人应当在规定的时间内进行整改,并向水行政主管部门提交整改报告,整改合格后,再次申请验收。

再次申请验收的,验收工作可以适当简化。

第十四条取水工程(设施)验收合格的,取水单位或者个人应及时申请核发取水许可证。

第十五条本办法自印发之日起施行,水利部另有规定的从其规定。

第十六条本办法由西藏自治区水利厅负责解释。


附件:1.取水工程(设施)验收申请表

2.取水工程(设施)申请验收工作报告(提纲)

3.西藏自治区取水工程(设施)验收报告


附件1


取水工程(设施)验收申请表


取水单位(个人)


法定代表人


地址


取水工程名称


取水地点


取水水源类型


取水用途


取水方式


审批取水量


计量方式


装机(或规模)


水电站(水库)

最小下泄生态流量


退水方式


退水量


取水申请批准文号


取水申请书编号


取水工程竣工时间

年   月   日

取水审批机关


取水验收申请


×××厅(局):

            取水项目已于 年 月 日开始取水,已试运行,根据《西藏自治区取水工程(设施)验收管理办法》等相关规定,已完成相关验收准备工作,现申请取水工程(设施)验收。


联系人:             电话:



取水人(章)


年   月   日

提供的资料

取水工程(设施)申请验收工作报告(一式15份)。

注:此表由取水工程(设施)验收申请人填写,报取水审批机关,抄送相关地(市)、县水行政主管部门。

取水工程(设施)申请验收工作报告

(提纲)


一、项目概况

主要包括项目来源、项目基本情况、工程规模、业主单位、设计单位、施工单位、主要特征指标值(水利水电项目包括总库容、调节库容、淹没等)等,流域或者区域的水资源状况。

二、项目建设概况

主要包括项目开工时间、建设周期、主体工程及附属工程建设情况、竣工时间、与项目有关的各项审批情况、试运行时间等。

三、取水概况

主要包括取水地点(准确到村镇)、取水方式(大坝的类型、高度、长度)、取水量(年取水总量及取水月内分配)、取水用途、用水指标、退水方式、退水地点(准确到村镇)、退水水质、退水量及退水去向等。拦河闸坝等蓄水工程还应介绍蓄水时间及方式、水量调度运行方案。

试运行期间,项目取水、用水和退水的试运行效果。

四、取水计量设施安装运行情况

主要包括取水(下泄流量、退水)计量设施或者装置的型号、安装时间、认证情况等,取水退水在线监测设施建设情况。

水电项目还需对发电计量方式、发电计量情况进行介绍,并对如何向水行政主管部门传输电量进行介绍。

五、退水情况

主要包括废污水总量、主要污染物名称、浓度、处理方式、监测结果、达标情况等进行介绍。

六、取水、退水对第三方取用水和水功能区的影响分析

主要包括取水、退水后对第三方取用水单位或者个人以及水功能区的影响、解决措施等,引水式取水项目还应分析落实下泄流量的工程措施、管理措施、监控措施等。

七、取水审批和水资源管理节约保护规定的贯彻落实情况

主要包括项目建设和试运行期间,对水资源论证审批规定、取水申请批准文件以及水资源管理节约保护要求的贯彻落实情况进行对照介绍;以及其他需要说明的情况(与工程质量、安全等有关的内容)。

综上,根据《取水许可和水资源费征收管理条例》、《取水许可管理办法》和《西藏自治区取水工程(设施)验收管理办法》等规定,经过检查,项目取水已具备验收条件。

备查附件:1.工程规划文件

2.工程审批(核准)文件

3.工程水资源论证批复文件

4.取水单位身份证明文件(营业执照及组织机构代码证)

5.对第三方取用水户影响的解决协议或者证明文件

6.取水(退水)设施总平面布置图

7.下泄流量工程措施平面图和剖面图(有下泄要求的)

8.退水水质监测结果

9.其他需要说明的文件或者证明


附件3


西藏自治区取水工程(设施)验收报告


取水单位(个人)


法定代表人


地址


取水工程名称


取水地点


取水水源类型


取水用途


取水方式


审批取水量


计量方式


装机(或规模)


水电站(水库)

最小下泄生态流量


退水方式


退水量


取水申请批准文号


取水申请书编号


取水工程竣工时间

年   月   日

取水审批机关


工程概况



序号

验收内容

验收标准与规定

验收情况

存在问题

改进意见

1

取水标的

1.取水水源和取水地点

是否符合审批规定

是□

否□



2.取水量是否符合审批规定

是□

否□



3.取水方式是否符合审批规定

是□

否□



4.取水用途是否符合审批规定

是□

否□



5.取水水质是否符合审批规定

是□

否□



2

退水

1.退水地点、方式

是否符合审批规定

是□

否□



2.退水量是否符合审批规定

是□

否□



3.退水水质是否符合审批规定(水功能区要求)

是□

否□



4.污水处理设施建设与落实是否符合审批规定

是□

否□



3

对第三者

取水的影响

对第三者取水影响补偿承诺或者措施是否已经落实

是□

否□



4

节水措施

建设与运行

情况

节水措施是否符合国家规定和审批规定,配套节水设施与主体工程是否同时投产运行

是□

否□



5

取水计量

设施安装

与运行情况

计量设施是否已安装并正常运行

是□

否□



6

生态下

泄流量

有下泄生态流量的工程是否按照审批规定落实运行措施和管理措施

是□

否□



7

水资源论证及取水许可审批其他要求落实情况

是否符合审批要求

是□

否□



验收结论


验收组成员

(签名)


验收组组长

(签名)


验收单位







签字(盖章)

年    月    日

本表一式两份,验收单位和取水申请人各留一份