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拉萨市城市防洪续建与配套工程环境影响评价第二次公示

发布时间:2018年01月24日 来源:

 

根据《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发[2006]28号)以及《关于加强建设项目环境影响评价工作中公众参与活动的通知》(藏环发【2012303号),为让公众充分了解拉萨市城市防洪续建与配套工程,促使建设单位充分考虑公众对工程的意见和建议,从而做出科学合理的决策,现就该工程环境影响评价报告书的主要信息向社会公众公开,进行第二次公众参与公示。

1 建设项目情况简述

名称:拉萨市城市防洪续建与配套工程

概要:为了进一步完善拉萨市城区防洪体系,提高城市防御山洪灾害能力,使城市达到规划防洪标准,减少水土流失,改善城区周边生态环境,促进拉萨市经济社会持续健康发展,本次实施拉萨市城区拉萨河及周边山洪沟治理范围为拉萨河柳梧段左堤,拉萨河献多电站~青藏铁路大桥城区段护岸,流沙河沉砂池、中干渠以及14条山洪沟。

工程总投资为8.72亿元,其中环保投资963万元。

2建设项目对环境可能造成影响的简述

2.1水文情势的影响

1河道水位影响

堤防工程的建设使宽浅河道段洪水受到约束,导致部分河道的水位有所变化,但水位变化基本不大,总体上防洪工程建设造成的水文情势的改变将有助于河道行洪安全;而流沙河拦沙坎的修建,对流沙河局部水位抬升较为明显,但拦沙坎是为了减少下泄泥沙,保障拉鲁湿地,且水位壅高河段很短,对流沙河整体水文情势影响轻微。

2)泥沙影响

本次工程在流沙河新建沉沙池,沉沙池布置在流沙河中游段桑益沟汇入口处三角地带,充分利用原有地形布置4道拦沙坎进行自流沉沙,运行时拦沙坎阻拦来水,造成来水流速降低,能够实现来水泥沙的有效沉积。沉沙池建成后,下游输沙量将明显减少,推移质基本沉积于沉沙池中,下泄泥沙多为小颗粒泥沙,有效的保障了下游拉鲁湿地的安全。

2.2地表水环境影响

本工程治理内容主要为堤防加高加固、渠道修筑、局部的沟道开挖等。施工期污染源主要为施工中产生的砂石料冲洗废水、混凝土养护废水、施工基坑排水、围堰排水、生活污水和含油废水。

如废污水不经处理直接排放将对工程区周边河流水体造成一定的污染影响,含油废水中的石油类污染物会污染地表水体及土壤。

2.3环境空气质量影响

工程建设对施工区环境空气质量影响主要是料场开挖过程中产生的粉尘、燃油机械设备和运输车辆排放的尾气等。

工程建设对施工区环境空气质量影响主要是料场开挖过程中产生的粉尘、燃油机械设备和运输车辆排放的尾气等。

工程需要物料、开挖土石方数量很大,其道路运输繁忙。特别是堆龙河支沟、百淀片区防洪渠施工区等,道路沿线分布有居民点,施工运输高峰期对两岸的空气环境带来不利影响,应采取洒水抑尘以及规定交通行车时段等措施,减轻对居民生产生活的不利影响。

2.4声环境

施工期的噪声主要可分为机械噪声、施工作业噪声和施工车辆噪声。本项目主要施工噪声源是:施工过程使用混凝土搅拌机等以及道路施工时铲用机、压路机、路面推铺机等机械设备及运输车辆,会对施工人员、施工区周边居民造成噪声影响。

2.5固体废弃物

1)弃渣

工程弃渣主要为施工开挖出的渣土、碎石以及料场无用层等工程设弃渣场5用于堆放弃渣,对地表扰动范围较大,对地表植被、土地资源造成一定的损害。

2)生活垃圾

工程共设置15座施工营地,施工期间产生生活垃圾若随意堆放,不仅影响环境景观,还会形成新的污染源。

生活垃圾随意堆放会占压土地,生活垃圾中的病菌、寄生虫会进入土壤,可能会对人群健康产生更大的不利影响。随意堆放的生活垃圾还会对施工场地周边景观产生影响。

2.6生态环境影响

1)陆生生态影响

工程建设过程中扰动原地貌主要为耕地、林地、草地、水域及水利设施用地各个治理工程分布相对比较分散,土方开挖、取土等施工活动将对陆生生态系统的植被带来一定破坏。

2)水生生态影响

根据拉萨河流域水生生态调查情况,鱼类资源主要分布在拉萨河干流、堆龙河等河口河段,本次防洪工程治理工程集中在上游的山洪沟,对水生生物的影响不大。

协沟德阳浦夺底沟等部分支沟在施工期间需要进行临时围堰,将占用和破坏部分河岸浅滩,加上施工机械噪音等,将使原来栖息于工程区域的鱼类逃离。工程影响的各支沟在枯水期水流断绝或较小,几乎没有鱼类分布或仅分布有少量高原鳅类。因此施工对鱼类的影响较小,且将随施工的结束很快消除。

3 预防或减轻不良环境影响的对策和措施要点

3.1水环境保护措施

1)混凝土养护废水

11个涉及混凝土使用的施工区内分别设置1套混凝土养护废水处理装置,采用絮凝沉淀法进行处理,循环用于生产过程,不外排。

2)生活污水

施工生活污水采用移动式的污水处理设备进行处理,处理规模不低于各工区的污水日产生量。每个营地建简易旱厕,厕所的下水出口分别设置化粪池,经化粪池沉淀后的污水排入移动式污水处理设施。专人定期进行清掏外运。施工结束后,旱厕进行消毒处理后填埋。

3)机械含油废水

在机械停放厂周围设置集水沟,收集含油废水,并设置1座隔油池对含油废水进行处理,其出水的石油类含量应控制在10mg/L以下。污水处理达标后可用于道路和施工场地洒水。定期对油污进行回收,对隔油池进行清淤。

3.2大气环境环境保护措施

1)粉尘防治措施

交通车辆扬尘主要来自路面尘土和道路的损坏。加强道路管理和维护,定期洒水,使道路常年处于良好的运用状态,削减车辆运输产生的扬尘。

本项目环境敏感目标为堆龙河、夺底沟、中干渠城区段两侧的部分房屋,当巴沟西侧的宗教建筑等。在敏感目标附近施工时,运输车辆应减速慢行,严禁超载并采取有效遮盖。在施工现场及运输道路采取洒水抑尘的措施。

2)废气防治措施

加强对燃油机械设备的维护保养,不达标的施工机械要安装尾气净化器。使用符合标准的油料或清洁能源,使其排放的废气能够达到国家标准。

3.3噪声污染防治措施

1)噪声敏感目标为堆龙河、夺底沟、中干渠城区段两侧距离在200m范围内的部分房屋以及当巴沟西侧的宗教建筑。在靠近敏感点一侧设置隔声挡板,以减轻噪声的影响。

2)对于噪声较大的施工设备尽量安排在距环境保护目标200m以外的位置。加强劳动保护,改善施工人员的作业条件,控制高噪声环境下的施工作业人员的工作时间;施工人员配发噪声防护用具。

3)施工运输车辆在经过居住区时,减缓车速,禁止夜间鸣高音喇叭;根据施工进度,合理安排运输时间,尽量减少夜间运输。

4)施工单位必须选用符合国家有关标准的施工机具,加强设备的维护和保养设备要适时维修,降低运行噪声。振动较大的机械设备使用减震机座。

3.4施工期固体废弃物处理

1弃渣

工程弃渣运至设置的弃渣场进行堆放,并做好表土保护、土地平整、植被恢复和临时防护等水土保持措施。

2生活垃圾、建筑垃圾

在生活区设置垃圾桶,生活垃圾定期清运;垃圾桶定期消毒,防止苍蝇等传染媒介滋生。

不能回收的建筑垃圾应集中收集,运至拉萨市建筑垃圾堆放。

3.5人群健康保护

1)施工人员卫生防疫进场前检疫,针对不同来源的施工人员拟定不同的检疫项目进行抽检,抽检比例为20%。若发现某种传染病有流行趋势,可扩大检查人数,并采取相应治疗措施。

2)施工生活区卫生防护:进场前和施工结束时需要对施工生活区各进行一次消毒处理。

3.6生态环境保护措施

1根据施工总体平面布置,确定施工用地范围,进行标桩划界,禁止施工人员进入非施工占地区,严禁任意越界破坏周围植被。

2占用耕地合理补偿,临时占地及时恢复施工期间采取防治水土流失措施施工结束后及时恢复地表植被

3加强施工人员有关野生动物保护方面的教育,做到文明施工。

4严格按照环保要求施工,避免生产废水、生活污水直接排入水体及周边环境,避免发生水污染事故。

5)堆龙河河段分布有鱼类“三场”,在鱼类繁殖期采取一定保护措施。尽量安排在枯水期内施工,避免在拉萨河每年4-6月鱼类产卵繁殖期进行施工,并避免在夜间施工。

4环境影响报告书提出的环境影响评价结论要点

拉萨市城市防洪续建与配套工程环境影响主要为施工期间水、气、声、渣及生态环境等影响,在采取有效的环境保护措施、生态恢复措施后,对环境的影响可接受。工程实施后使拉萨市整体防洪能力得到提高,减少山洪沟、拉萨河洪水对拉萨规划城区的洪水威胁,减少山洪灾害损失,保障当地的居民生活和生产发展,同时保护主城区以及规划城区的基础设施。

从环境保护角度分析,工程建设是可行的。

5征求公众意见的范围和主要事项

征求公众意见范围:直接或间接受建设项目影响的单位或个人

征求公众意见事项:设计、施工和营运期的主要环境问题;公众希望采取的环境保护措施;公众对拟建工程的态度及顾虑等。

6公众意见反馈方式

电话或信函、公众参与调查表、电子邮件方式。

7公众提出意见的起止时间

自本公示公布日起10个工作日内。

8建设项目的建设单位名称及联系方式

单位名称:西藏自治区拉萨市水利局

人:张普杰

联系电话:13308988959

9环境影响评价机构名称和联系方式

环评单位:中水北方勘测设计研究有限责任公司

地址:天津市河西区洞庭路60

邮编:300222

联系人:张扬

联系电话:022-28703225

电子邮箱:tidizhy@163.com